di Andrea Bellini
Alle porte della conclusione dell’esercizio contabile 2022, iniziano a sorgere i primi dubbi sulla contabilizzazione delle risorse PNRR, principalmente per la gestione delle entrate ricevute a titolo di anticipazione.
In merito l’articolo 2 del D.M. 11 ottobre 2021 definisce l’erogazione “fino ad un massimo del 10 per cento del costo del singolo intervento del PNRR, tenuto conto del relativo cronoprogramma di spesa e, comunque, nel limite della disponibilità di cassa assegnata ai sensi dell’art. 1, comma 2”.
Come procedere contabilmente considerato che tali entrate risultano già accertate ed incassate nelle risultanze in corso di gestione, ma per contro non figurano tra gli impegni le uscite correlate?
Prima di tutto bisogna comprendere se tali risorse siano collegate a spese impegnate negli esercizi successivi secondo il cronoprogramma dell’opera. In tale situazione è possibile attivare il Fondo Pluriennale Vincolato sulla base delle indicazioni generali del principio contabile allegato 4/2, punto 5.4.2 poiché “l’entrata accertata è imputata ad esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese”;
Al contrario, qualora la spesa non fosse ancora impegnata, sarà necessario valutare la possibilità di procedere analogamente con l’utilizzo del FPV, in base alle disposizioni al punto 5.4.9, del medesimo allegato, che individua “la conservazione del fondo pluriennale vincolato per le spese non ancora impegnate”;
Nel momento in cui da tale verifica sussistesse l’impossibilità di utilizzare il FPV, l’ente dovrà provvedere a vincolare la quota ricevuta nei “vincoli da trasferimento” dell’avanzo presunto, che eventualmente potrà essere applicato sul 2023 già in sede di approvazione di bilancio, come previsto dall’articolo 187 (commi 3, 3-quater e 3-quinquies) del TUEL.
In sintesi:
| Casistica | Riferimento | Soluzione |
| Entrata accertata e incassata nel 2022 con spesa impegnata nel 2023 | All. 4/2 al D.lgs 118/2011, sezione 5.4.2 | FPV ordinario |
| Entrata accertata e incassata nel 2022 con spesa prenotata nel 2023 | All. 4/2 al D.lgs 118/2011, sezione 5.4.9 | FPV su spese non impegnate |
| Entrata accertata e incassata nel 2022 con spesa non impegnata/prenotata nel 2023 | Art. 187 TUEL | Avanzo vincolato utilizzabile in bilancio |
Si ricorda che qualora venisse applicato l’avanzo presunto in sede di bilancio di previsione conseguentemente l’ente sarebbe soggetto all’approvazione dell’“Allegato a/2) Risultato di amministrazione – quote vincolate”.
© Per gentile concessione di Publika (pubblicato su EL News il 14/12/2022)
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